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$zone["texte"] = "<p><em>L’association APPUII réalise en partenariat avec la Fondation Abbé Pierre et la Fondation du Crédit coopératif, une mission d’accompagnement des formes de solidarité émergentes face à la crise sanitaire. Cette étude vise à comprendre et soutenir les démarches collectives engagées dans les quartiers populaires de cinq villes des Yvelines.</em>&nbsp;<em>Elle est encadrée par un comité de pilotage composé de chercheurs, de militants associatifs et d’élus. Après un an d’observations sur le terrain, de rencontres des acteurs de la solidarité, et d’échanges enthousiasmants, le deuxième comité de pilotage s’est tenu le 24 juin dernier. Il dresse un bilan du travail effectué et des résultats obtenus. Il confirme l’importance des associations de proximité face à la crise sanitaire et sociale tout en apportant des précisions sur leurs spécificités et capacités à se pérenniser.</em></p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Un travail au cœur des quartiers populaires</strong></h3>
<p>Bien que le département des Yvelines soit l’un des plus riches de France, les richesses y sont très inégalement réparties. Notre terrain d’étude couvre en particulier les quartiers populaires de cinq villes yvelinoises&nbsp;: Mantes-la-Jolie, Poissy, Trappes, La Verrière, et Plaisir. Ce sont tous des&nbsp;<strong>petits quartiers de logements sociaux</strong>, de moins de 600 logements, et en rénovation urbaine. Les liens de solidarité y sont forts et multiformes.</p>
<p>Notre méthode a consisté à&nbsp;<strong>rencontrer des habitants de ces quartiers</strong>&nbsp;pour identifier les formes d’entraide dont ils avaient bénéficié depuis le début de la crise sanitaire. Il s’agissait alors d’établir une liste de ces initiatives solidaires pour les découvrir. Pour le moment, nous en avons rencontré 25 dans les cinq villes.<em>&nbsp;</em>Ces entretiens permettent de dresser 4 résultats principaux.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Des acteurs de proximité au plus près des publics isolés</strong></h3>
<p>L’étude montre que les&nbsp;<strong>pouvoirs publics se sont peu emparés des enjeux sociaux</strong>&nbsp;soulevés par la crise. Les actions d’aide menées ont été ponctuelles, et peu adaptées aux besoins des habitants des quartiers concernés. C’est pourquoi elles ont souvent reçu un accueil mitigé.</p>
<p>Par ailleurs, la plupart&nbsp;<strong>des associations nationales humanitaires (secours populaire, Restos du Cœur…) ont dû fermer leurs portes</strong>&nbsp;ou réduire drastiquement leur capacité d’aide pendant le confinement. Cela explique qu’une partie d’entre elles témoignent d’une baisse de fréquentation du début du confinement jusqu’au début de l’hiver 2020.</p>
<p>A l’inverse, toutes&nbsp;<strong>les associations de proximité rencontrées témoignent d’une augmentation substantielle des demandes d’aide</strong>, dès mars 2020. Leur stratégie d’aller-vers leur permet de toucher des publics isolés et des personnes qui renoncent à l’aide. Les associations locales identifient une partie de leurs bénéficiaires grâce au bouche-à-oreille, ou en ciblant leurs lieux de vie (centre d’hébergement). Cette connaissance du territoire et cet ancrage dans les réseaux locaux sont une spécificité de leur pratique. Cela permet de déployer leur action au plus près des bénéficiaires.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Une réponse multiforme</strong></h3>
<p>La crise sanitaire a fait&nbsp;<strong>évoluer les pratiques d’entraide</strong>. Les actions d’aide alimentaire se sont multipliées, quand les activités éducatives et culturelles ont été mises en suspens. En parallèle, les actions de mise en réseaux, ainsi que l’accompagnement social et administratif ont trouvé tout leur sens dans ce contexte d’urgence.</p>
<p>Dans les quartiers où règne une tradition d’entraide forte entre voisins,&nbsp;<strong>des initiatives individuelles se sont multipliées</strong>. Elles sont nombreuses et difficilement quantifiables. Certains habitants se sont regroupés en collectifs pour mener des opérations de plus grande envergure. P<strong>arfois, ces collectifs se sont formalisés en associations</strong>&nbsp;afin de pérenniser leur action d’aide au-delà de l’urgence.</p>
<p><strong>Certaines associations préexistantes ont créé des nouvelles branches d’activités</strong>. D’une part, il s’agit d’associations dont l’activité a été suspendue par le confinement, et qui ont souhaité réorienter leurs moyens vers de l’aide alimentaire et du service à la personne. D’autre part, il s’agit d’associations qui pratiquaient déjà de l’aide humanitaire, mais ont développé une nouvelle pratique pour répondre à des besoins spécifiques liés à la crise, comme le soutien psychologique ou l’aide administrative.</p>
<p>Enfin, la dernière forme d’adaptation de l’activité associative aux besoins de la crise sanitaire consiste en un<strong>&nbsp;changement d’échelle des actions humanitaires</strong>. Face à la multiplication des demandes d’aide, certaines associations ont élargi leur pratique en incluant des nouveaux publics, comme des personnes hébergées en centre d’accueil, ou des habitants extérieurs au quartier. D’autres ont intensifié leur pratique pour toucher plus de monde, ou intervenir plus régulièrement.</p>" ;
$zone["ps"] = "<h3><strong>Des dynamiques variables entre les quartiers</strong></h3>
<p>Les&nbsp;<strong>dynamiques de solidarité que nous avons observées sont plus ou moins intenses</strong>&nbsp;en fonction des quartiers. Cela dépend de l’histoire du quartier, de sa tradition culturelle, et du contexte politique local. Par exemple, dans des quartiers avec peu ou pas d’acteurs associatifs, la solidarité repose majoritairement sur l’entraide entre particuliers et l’action des pouvoirs publics. À l’inverse, un quartier concentrant plusieurs associations ou collectif verra se développer un panel d’actions plus large.</p>
<p>Par ailleurs, la nature d’un acteur de la solidarité fixe souvent sa portée territoriale. En effet, les associations, nationales et locales, interviennent systématiquement à une échelle intercommunale et couvrent plusieurs types de publics. Les structures informelles, quant à elles, agissent quasi exclusivement à l’échelle du quartier. Néanmoins, il faut noter un&nbsp;<strong>élargissement de la portée territoriale des associations locales</strong>&nbsp;depuis le début de la crise sanitaire.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Un contexte d’urgence révélateur des dynamiques de conflit et de coopération</strong></h3>
<p>La crise sanitaire met en lumière une&nbsp;<strong>effervescence d’actions de solidarité sans coordination</strong>. Cela implique que l’aide est inégalement répartie sur le territoire et entre les publics. Cela interroge le rôle des municipalités dans la coordination de ces actions.</p>
<p>Dans un contexte de mise en concurrence généralisée des associations, les plus récentes témoignent de la difficulté à s’insérer dans un territoire.&nbsp;<strong>Certains acteurs préexistants peuvent&nbsp;</strong>entraver leur action, dans le but de défendre leur pré carré.</p>
<p><strong>Les relations avec les institutions publiques ne semblent pas exemptes de ces enjeux de pouvoir</strong>. Dans un logique clientéliste, certaines municipalités semblent favoriser certaines associations. Dans ce contexte, certains acteurs choisissent l’indépendance et reposent intégralement sur les dons particuliers.</p>
<p>Malgré tout, la plupart des acteurs rencontrés expriment une volonté de coopération avec d’autres. Le principal obstacle est souvent le manque de temps ou de moyens. Néanmoins, quelques exemples fructueux prouvent que&nbsp;<strong>des associations ont su se coordonner&nbsp;</strong>pour organiser des actions adaptées à l’urgence de la situation.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Et maintenant&nbsp;?</strong></h3>
<p>La suite du travail se développera selon trois directions. Il faudra d’abord&nbsp;<strong>terminer la phase diagnostic</strong>, en approfondissant le profil des acteurs et des liens qu’ils entretiennent. Un travail spécifique sera mené auprès des foyers de travailleurs migrants à Trappes.</p>
<p>A partir d’octobre, nous débuterons la&nbsp;<strong>phase d’accompagnement</strong>. Celle-ci sera constituée d’accompagnements personnalisés, de groupe de travail thématiques, et de séances de co-formations.</p>
<p>Enfin, une étude&nbsp;<strong>d’ethnocomptabilité</strong>&nbsp;débutera en septembre. D’une durée de trois à quatre mois, elle prendre pour objet des habitants du quartier du Bois de l’Etang à La Verrière.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Première publication sur le <a href='https://appuii.wordpress.com/2021/07/21/solidarites-covid-yvelines-une-premiere-annee-riche-en-apprentissage/'>site internet d&#39;Appuii</a>. Si vous êtes intéressé par cette démarche, n’hésitez pas à contacter le chargé de mission Mohamed Ragoubi (mragoubi.appuii@gmail.com), ou directement l’association (associationappuii@gmail.com).</p>" ;
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